第2种观点： 行规是行部门的表现形式之一。具体原因如下：1、行：有关国家行政管理活动的法律规范的总称，是由调整行政管理活动中国家机关之间、国家机关同企业事业单位、社会团体、公民之间发生的行政关系的规范性文件组成的。行作为一个法律部门，是规范和调整行律关系的法律的总称。行（法律部门）与行规是两个不同的概念。调整行政关系的行规属于行部门，不调整行政关系的行规不属于行部门；2、行规是制定的规范性法律文件的总称，是法的渊源之一。行是由众多的单行的法律、法规和规章以及其他规范性文件构成的。行可以分为一般行和特别行两个部分：1、一般行：对一般的行政关系加以调整的法律规范的总称；2、特别行则指对各专门行政职能部门管理活动适用的法律、法规。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第一条【立法目的】为保证人民公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据，制定本法。第二条【诉权】公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
第3种观点： 法律分析：行的渊源，是指行律规范的外部表现形式和来源。我国行的来源广泛，主要是各类国家机关所创制的具有法律效力的行规范。一般来讲，包括、法律、行规、行政规章、地方性法规、民族自治条例和单行条例及行的其他渊源等。法律依据：《中华人民共和国环境保》第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。第四条 国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，国家采取有利于环境保护的经济、技术和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。
第1种观点： 法律分析：行学是指研究行的科学。行学属于法学的范畴，行学的任务包括：1.研究行的基本原则和规范；2.研究行的历史发展规律；3.研究行的本质、内容和形式；4.研究行的制定、执行和遵守；5.研究人们关于行的观念、学说的理论。行学是有关行的学问，其特点因法系的不同而不同。法律依据：《行规制定程序条例》 第一条 为了规范行规制定程序，保证行规质量，根据、立法法和组织法的有关规定，制定本条例。
第2种观点： 法律分析：（1）研究行的基本原则和规范（2）研究行的历史发展规律（3）研究行的本质、内容和形式（4）研究行的制定、执行和遵守（5）研究人们关于行的观念、学说的理论法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第一条 为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据，制定本法。
第3种观点： 行和行规的区别是：两者的定义不同；两者的具体内容不同；两者的范围大小不同。行是有关行政活动、行政机关的法律规范的总称。包括行律、行规、行政规章等。行规是行的一部分。行和行规的区别如下： 1、两者的定义不同。行是指行政主体在行使行政职权和接受行制监督过程中而与行政相对人、行制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称； 2、两者的具体内容不同；行由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。而行规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成； 3、两者的范围大小不同。行是有关行政活动、行政机关的法律规范的总称。包括行律、行规、行政规章等等。行规是行的一部分。行概念：1.对于行，比较普遍的观点是，行可以描述但不可定义。从描述的角度来讲，行是有关行政的主体及职权、行为及程序、违法及责任和救济的 法律规范的总称。2.行由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。其重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。3.行是调整行政关系的法律规范的总称。进一步说，行是调整行政组织、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称。4.在我国，行仅在学科类别的范畴内使用，作为上述法律规范的总称，没有单一的指向性，且我国尚没有统一完整的实体行典。其大致包括以下几类：行政组织法、公务员法、立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法等。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。